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中欧的一些低调又有潜力的“有积极合法化博彩的国家”。就像列支敦士登，虽然小得容易被地图忽略，但人家可是全球最早搞线上彩票的国家之一；奥地利虽然现在还是国家垄断，但已经放出风声要借鉴德国搞全面改革；还有匈牙利、斯洛伐克、捷克，这几个国家的博彩政策正在从“封闭”向“半开放”过渡中，未来几年很可能释放出新的博彩市场增量。
列支敦士登博彩市场：线上博彩尚未开放
列支敦士登概况
列支敦士登是位于瑞士与奥地利之间的内陆小国，总人口约为3.9万人，是世界上人口最少的国家之一。官方语言为德语，国家以高度富裕着称，人均GDP长期位居全球前列，2023年估算超过18万美元。得益于稳定的金融体系与低税率政策，列支敦士登吸引了大量高净值人群。
列支敦士登博彩政策现状
目前博彩法规主要依《博彩与赌场法》（Spielbankengesetz）。列支敦士登尚未对在线博彩进行立法或发放博彩牌照。不过，实体赌场自2017年中期起获准运营，现在有6家线下赌场。
列支敦士登博彩市场前景
2023年以来，列支敦士登的实体赌场营业额已接近5000万欧元，尽管体量不大，但得益于地处德语区三国交界，客户群主要来自瑞士、奥地利和德国等邻国，具备一定的“旅游型博彩”属性。
列支敦士登博彩监管环境
列支敦士登在互联网博彩历史上却具有标志性意义——早在1995年，列支敦士登就推出了全球第一个获官方许可的互联网彩票项目——Interlotto（后更名为PLUS Lotto）。该项目由列支敦士登国际彩票基金会（ILLF）运营，直到2011年为止还提供即开型彩票和刮刮卡。
列支敦士登博彩税收制度
暂无针对在线博彩的税收机制；线下赌场需缴纳固定的营业执照费用及按营收比例征税，具体税率未公开披露。
奥地利博彩市场：垄断未解，改革在即
奥地利概况
奥地利位于中欧腹地，是一个以高生活水平和稳定经济着称的德语国家，总人口约900万人。作为欧盟成员国之一，奥地利在金融、旅游、文化和科技等领域都具备较强影响力。其人均GDP在2023年超过56,000美元，在欧盟国家中处于领先水平。
奥地利博彩政策现状
在奥地利，在线彩票与在线赌场业务目前仍由国家垄断企业持有，由奥地利国家彩票公司及其与奥地利赌场的合资企业独家运营相关博彩业务。预计将至少维持至2027年9月。不过，在线体育博彩市场是开放的，各州可自行发放牌照，但联邦层面尚无统一法规。
奥地利博彩市场前景
尽管市场部分开放，但垄断性质使得行业竞争活力有限。财政部计划借鉴德国模式改革博彩制度，拟设立独立监管机构并提高税率，引发博彩业界关注。
奥地利博彩监管环境
目前在线博彩由各州分管，监管标准不一。多数地区只允许体育赛事投注，部分州可接受文化或政治类投注；“现场投注”在部分地区仍被明令禁止。（意思是：只允许你在比赛开始前下注，但不允许你在比赛过程中随时下注）
匈牙利博彩市场：告别垄断，迈向开放
匈牙利概况
匈牙利位于中欧东南部，毗邻奥地利、斯洛伐克，是欧盟成员国之一，全国人口约970万人。官方语言为匈牙利语，同时英语在年轻一代中普及率较高。人均GDP在2023年达到约22,000美元，属于欧盟中等水平国家。
匈牙利博彩政策现状
虽然博彩行业过去长期被国营机构垄断，但随着欧盟压力与本地改革意愿增强匈牙利于2023年1月正式启动新的博彩法，结束了过去由国家运营商Szerencsejáték垄断的体育博彩局面，引入新牌照制度。申请人需拥有至少五年在EEA地区持牌经营经验，并且不能在过去五年内有非法博彩记录。
匈牙利博彩市场前景
目前牌照仍集中在前国家垄断平台及三家本地实体赌场手中，尚未向海外运营商全面放开。但改革方向明确，未来几年可能将逐步扩大博彩市场开放程度。
匈牙利博彩监管环境
监管机构：SZTFH（国家技术与金融监管局）重点监管技术合规、资金来源、广告行为以及消费者保护等方面。新法规允许玩家注册多个游戏账户，打破过去“一人一平台”限制。
匈牙利博彩税收制度
申请费：1000万匈牙利福林（约€26,000）
注册资本：10亿福林
运营牌照费：6亿福林
监督费：2.5%（封顶1000万福林）
赌博税：15%的毛收入
斯洛伐克博彩市场：市场放开，监管仍在完善
斯洛伐克概况
斯洛伐克位于中欧，东邻乌克兰、西接奥地利，是一个拥有浓厚中东欧文化背景的内陆国家。全国人口约为540万人，官方语言为斯洛伐克语。作为欧盟和欧元区成员国，斯洛伐克政治稳定、经济开放，2023年，斯洛伐克人均GDP达到约24,000美元，在中欧新兴市场中处于中等偏上的水平。
斯洛伐克博彩政策现状
随着政府持续推动数字化转型，博彩行业也从原先的政府垄断模式，逐步转向引入民营和国际博彩运营商参与，斯洛伐克于2023年1月正式实施新《博彩法》，废除原有垄断制度，允许私人企业申请多种在线博彩牌照。
斯洛伐克博彩市场前景
改革使得大量国际运营商有意进入市场，但复杂的牌照结构和广告限制仍是障碍。政府目标是在保护消费者的同时，鼓励合规运营。
斯洛伐克博彩监管环境
斯洛伐克博设立了独立博彩监管机构：博彩监管办公室（Office for the Regulation of Gambling），主要职责包括发牌、监管合规、黑名单管理等。
广告方面执行方面：
禁止向未成年人和弱势群体投放广告
限时播放
必须包含“负责任博彩”信息
未来可能全面禁播博彩广告
捷克博彩市场：法规成熟，走向精细监管
捷克概况
捷克共和国（Czech Republic），又称捷克，位于中欧，东接斯洛伐克、西邻德国，是欧盟和申根区成员国，总人口约为1070万人。官方语言为捷克语，但在大城市和商业场景中，英语普及率也相对较高。2023年人均GDP达约32,000美元，在中欧国家中经济水平处于领先地位。
捷克博彩政策现状
捷克是中东欧地区最早实现博彩市场合法化并引入外资牌照申请机制的国家之一，捷克博彩市场自2017年起施行《博彩法》，建立了严格的运营门槛和监管机制。允许境内外合法运营商申请牌照，包括在线体育博彩、RNG游戏、彩票、宾果等多种博彩游戏产品。
捷克博彩市场前景
捷克起步较早，捷克博彩市场在过去几年发展较为稳健，但真正的“爆发潜力”或许正从2023年的新一轮法规改革开始显现。这一轮修法不仅是常规合规性更新，更被视为捷克政府主动向市场释放“优化信号”的关键一步。政策重心主要聚焦在以下三大方向：
加强玩家保护机制——引入“恐慌按钮”、强化自我排除系统，塑造更健康的娱乐环境；
加大对非法博彩的打击力度——扩大黑名单范围，追责违规网站与联盟渠道；
拓展合法产品边界——明确支持真人荷官类博彩游戏（Live Casino）的合法化，为平台提供更多内容延伸空间。
与此同时，捷克博彩市场的营收持续增长。根据本地财政部数据，近年在线博彩的年增长率维持在两位数，2023年总博彩收入已突破10亿欧元，其中超50%来自在线博彩平台。可以预见，随着合规边界的不断拓宽、用户参与度的上升和产品类型的多样化，捷克博彩市场将在未来几年内继续释放出更多红利，成为中欧地区不可忽视的重要增长点。
捷克博彩监管环境
新修订内容：
“恐慌按钮”机制：玩家可一键自我排除48小时
强化黑名单制度：凡博彩游戏可在捷克境内访问即视为“在境内经营”
限制联盟/灰色博彩市场合作，强调本地合规合作关系
总结
通过对列支敦士登、奥地利、匈牙利、斯洛伐克和捷克等中欧国家的博彩政策、市场现状和税收环境的梳理，我们不难发现：虽然它们不是“头部市场”，但却是“机会型市场”。
这些国家的共同点在于：政策从封闭走向开放、监管从松散走向体系化、税收结构日趋清晰——这正是博彩平台“趁早布局、抢占红利”的时期。
尤其是像匈牙利、斯洛伐克、捷克这样的高收入人群博彩市场，正在释放出实打实的政策红利和技术合作空间，对于具有技术实力与合规意识的博彩运营商来说，无疑是值得重点关注的下一个博彩战略落点。
当然，市场机会多，挑战也不少：政策在变、税率在调、监管在收紧，各国的牌照机制和技术要求也不尽相同。此时，你更需要一个懂政策、懂系统、更懂博彩平台运营落地的合作伙伴。